周小川：光伏、風電的運行成本低于煤電 但總成本還是不夠低

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 3月26日-29日，博鰲亞洲論壇 2024 年年會如期舉辦。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程報道。博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行原行長周小川出席“加速邁向零碳電力”圓桌討論。

博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行原行長周小川

討論中，周小川表示，亞洲與中國很相似，要想邁向零碳，就需要更加明確的激勵、約束機制，要有使用綠電的激勵機制。同時，也不可忽視，需求方面需要更好的價格信號調(diào)節(jié)。

具體價格信號調(diào)節(jié)，到底是可再生能源貴還是煤電貴？

對此，周小川指出，“目前有一些可再生能源，包括光伏、風電等，由于技術進步，成本降得很厲害，運行成本已經(jīng)很低了，大大低于煤電，不需要再考慮運用額外的價格手段，未來大家會自動地都轉向新的能源。但是，有很多人分析，其實沒有那么簡單。由于風電、光伏發(fā)電的間歇性，需要有儲能、電網(wǎng)輸送，需要優(yōu)化調(diào)度能力，對各種能源來源和使用預測的能力，同時，需要有備份的調(diào)峰調(diào)谷的能力等等。而這些，有很多現(xiàn)在都還沒有，或者是不健全，需要引入大量的投資，而投資都要考慮回報。所以，從這個角度來看，雖然說風電和光電運行成本已經(jīng)開始降低到相當?shù)某潭龋钦w最后的成本可能還是不行，還需要有更好的激勵約束機制，才能順利轉軌，特別是有足夠的動力，有足夠的投資投入到輔助電力系統(tǒng)，才能做到。”

“從經(jīng)濟學角度來講，相對價格歷來是很重要的，你提供給市場，特別是提供給用戶的，究竟是煤電更貴，還是可再生能源更貴？如果不把二氧化碳代價放進去，目前來講還做不到煤電的真正最后的使用價格會明顯高于可再生能源價格，這樣都會出現(xiàn)一個誤導。要拉開差距，這樣的話才能夠引導需求方，同時實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。”

“從需求方面來看，有二氧化碳的，包括電力、熱力等，有的政府會從保護普通老百姓和低收入群體的角度考慮，不要影響他們的生活水平，所以是不是電價低一點就低一點，從別的方面再給找回來，從局部角度去說都有合理性，但從全局角度來看，會影響整個社會經(jīng)濟資源配置的效率，從而會出現(xiàn)很大的損失。中國的差距不是很大，但還是有一些差距。要更好地運用好激勵約束機制，從電力系統(tǒng)來講，之所以要做這些大的改革、重新布局和做新的投資，本質(zhì)上還是過去的體系二氧化碳排放太多了，一定要從供需兩個方面考慮。”周小川繼續(xù)說道。